Фінансове забезпечення пропозицій конкурсних торгів та договорів про закупівлю – запорука системного функціонування залізниці

Філія «Центр забезпечення виробництва» («ЦЗВ») ПАТ «Укрзалізниця», від якої напряму залежить забезпечення залізниці матеріально-технічними ресурсами, потрібними для повноцінної і щоденної діяльності, вважає забезпечення пропозицій конкурсних торгів та договорів про закупівлю продукції необхідною вимогою та запорукою безперебійного функціонування УЗ. 

Відповідна можливість гарантована законодавством, зокрема, статтями 24 та 26 Закону України «Про здійснення державних закупівель». В документі зазначено, що «замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в документації конкурсних торгів вимоги щодо надання забезпечення пропозиції конкурсних торгів… Розмір забезпечення… у грошовому виразі не може перевищувати 0,5%  очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3% - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг». У той же час, «замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо це передбачено документацією конкурсних торгів… Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5% вартості договору. Забезпечення виконання договору про закупівлю повертається після виконання учасником-переможцем договору».

Філія «ЦЗВ» неодноразово стикалася з загрозою зриву постачання цілої низки важливих товарів: дизельного палива, акумуляторів, запчастин для вагонів і локомотивів, електрообладнання, підшипників, шляхового інструменту, газу та вугілля, фарб,  постільної білизни тощо. Є прецеденти, коли компанії, які вигравали тендери, не виконували свої зобов’язання в повному обсязі, а забезпечували продукцією лише на половину від необхідного об’єму. У той же час, на графіки проведення тендерів впливають скарги  до Антимонопольного комітету України, деякі з них при детальному вивченні не знаходять під собою об’єктивних підстав. Розвиток подій за такими сценаріями може бути для залізниці катастрофічним.

«Оскільки ми не можемо ризикувати строками, якістю та повнотою постачання продукції для залізниці, по таким позиціям як, наприклад, дизельне паливо, оливи та мастила, кабельно-провідникова продукція, постільна білизна, було прийнято рішення встановити до учасників торгів вимогу щодо фінансового забезпечення участі. Це дозволено законом і жодним чином не обмежує сумлінних учасників, проте обмежує тих, хто подає пакети документів, а потім сам себе звільняє від будь-яких зобов'язань. Таким чином, ми маємо можливість забезпечити нормальне функціонування філії, виконання основних завдань щодо своєчасного і повноцінного забезпечення залізниці всім необхідним», - підкреслив Начальник філії «ЦЗВ» Данил Мізін.